Resolución de 30 de junio de 2016, de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a empresas para el desarrollo de proyectos de I+D+i en el marco de la estrategia Asturias RIS3 (Programa RIS3-Empresa). [Cód. 2016-07573]
| Sección | Otras Disposiciones |
| Rango de Ley | Resolución |
Antecedentes de hecho
La Ley del Principado de Asturias 2/2002, de 12 de abril, del Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA), establece como fines de esta entidad el desarrollo económico equilibrado del Principado de Asturias, así como la promoción, creación y consolidación de un tejido industrial y empresarial diversificado, moderno y competitivo, como marco idóneo generador del incremento y la consolidación del empleo en nuestra Comunidad Autónoma.
Para alcanzar dichos fines, su propia Ley de creación establece que el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias llevará a cabo la realización de actividades y la prestación de servicios dirigidos a mejorar la competitividad industrial, fomentando los proyectos de innovación, investigación y desarrollo tecnológico, impulsando la calidad y el diseño, y promoviendo la prestación de servicios a empresas y el desarrollo de proyectos especialmente basados en el conocimiento. Asimismo, podrá conceder subvenciones dirigidas a impulsar proyectos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica en la Comunidad Autónoma, cooperando en la coordinación de las actuaciones que desarrollen organismos y entidades regionales en este campo.
Por su parte, la Estrategia Regional de Especialización Inteligente 2014-2020 (RIS3) de Asturias, aprobada por el Consejo de Gobierno en el año 2014, plantea 3 objetivos específicos: Recuperar el Liderazgo Industrial a través de la tecnología, Orientación a Mercados y la Diversificación y Nuevo Modelo Territorial basado en la colaboración en red; que sitúan a la industria en el punto de partida de la estrategia. Asturias RIS3 se concentra en temáticas de 6 campos de especialización, e identifica para cada una de ellas prioridades científicas, prioridades tecnológicas y retos.
En la misma línea, el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación (PCTI) 2013-2017, principal marco programático de la política de Ciencia, Tecnología e Innovación del Principado de Asturias, señala que hay que focalizar el Sistema Asturiano de Ciencia, Tecnología e Innovación en áreas de importancia económica y estratégica para la región, lo que se traduce en orientar los recursos hacia las prioridades identificadas en la Estrategia de Especialización Inteligente de Asturias para impulsar actuaciones de I+D+i que permitan consolidar nuestras capacidades a su alrededor.
Según todo lo anterior, el apoyo a las actividades de I+D+i puede ser considerado como una cuestión estratégica para el futuro de la región, razón por la cual en del Gobierno del Principado de Asturias ha articulado los últimos años diversos programas para promover la Investigación industrial, el Desarrollo empresarial y la innovación entre las empresas de la región, siendo uno de los más destacados el programa de ayudas a proyectos innovadores INNOVA IDEPA.
Este programa tiene muchas características en común con otros programas regionales de ayuda la I+D+i, siendo hasta ahora las bases reguladoras de cada programa las que fijan su orientaciones y objetivos y quienes delimitan su alcance. Este esquema resulta sin embargo poco ágil para promover de forma rápida nuevos enfoques en los programas de ayuda a la I+D+i empresarial necesarios para el despliegue de la estrategia Asturias RIS3. Por ello se considera necesario articular una nueva estructura de bases reguladoras más flexible, que permita promover y dar cobertura de forma sencilla tanto al programa INNOVA IDEPA, como a otras configuraciones de programas de ayuda a la I+D+i en las empresas, según los objetivos de la estrategia Asturias RIS3 que se aborden en cada convocatoria.
Este esquema con unas bases reguladoras comunes, permitirá ofrecer a las empresas asturianas una estructura normativa más uniforme en los programas de ayuda a la I+D+i realizados en el marco de la estrategia Asturias RIS3, y servir como elemento coordinador desde el que poder darles un enfoque óptimo y sin duplicidades.
Este nuevo programa, que es el que se desarrolla en las bases reguladoras adjuntas, está sujeto al Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, y a las condiciones en él establecidos, y dirigido por la Estrategia de Especialización Inteligente de Asturias.
Esta línea de ayudas podrá ser cofinanciada por la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
Sentado todo lo anterior, y previo informe favorable de la Dirección General de Presupuestos de la Consejería de Hacienda y Sector Público y la Secretaría General Técnica de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo, se propone la aprobación de una nueva disposición en la que se establezcan las bases reguladoras de la concesión de subvenciones dirigidas a empresas para el desarrollo de proyectos de I+D+i en el marco de la estrategia Asturias RIS3 (Programa RIS3-EMPRESA).
Fundamentos de derecho
Primero.—El artículo 9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dispone que, con carácter previo al otorgamiento de subvenciones, deberán ser aprobadas las bases reguladoras de la concesión. La misma previsión se recoge en el artículo 7 del Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones en el ámbito del Principado de Asturias, fijándose un contenido mínimo para las bases.
Segundo.—Con fecha 1 de julio de 2014, se produjo la entrada en vigor del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, marco en el que se encuadran estas ayudas.
Tercero.—A tenor de lo dispuesto en el Decreto 7/2015, de 28 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, por el que se nombra a los miembros del Consejo de Gobierno, y en el Decreto 64/2015, de 13 de agosto, de estructura orgánica básica de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo, en relación con lo establecido en el artículo 7 del Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones, y las leyes 2/95, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, y 6/84, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, el titular de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo es el competente para la aprobación de estas bases.
Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho mencionados,
RESUELVO
Primero.—Aprobar las bases reguladoras para concesión de subvenciones dirigidas a empresas para el desarrollo de proyectos de I+D+i en el marco de la estrategia Asturias RIS3 (Programa RIS3-EMPRESA) y que se incorporan como anexo a esta Resolución.
Segundo.—Derogar la Resolución de 20 de abril de 2015, de la Consejería de Economía y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones dirigidas a empresas asturianas, en el marco del programa Innova-IDEPA (Boletín Oficial del Principado de Asturias n.º 93 de 23-IV-2015). La Resolución de fecha 14 de julio de 2015, de la Consejería de Economía y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a la ejecución de proyectos de I+D en el Principado de Asturias (BOPA n.º 172, de fecha 25/07/2015), y la Resolución de 7 de noviembre de 2014, de la Consejería de Economía y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a la ejecución de proyectos I+D+i diferenciales o tractores en el Principado de Asturias (BOPA n.º 159 de fecha 10/07/2015), continúan en vigor para las convocatorias de 2016 en sus específicos ámbitos, quedando sin efecto al cierre de dichas convocatorias, de modo que las sucesivas se realizarán al amparo de las bases que ahora se aprueban.
Tercero.—La presente disposición entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
Oviedo, 30 de junio de 2016.—El Consejero de Empleo, Industria y Turismo.—Cód. 2016-07573.
Anexo
BASES REGULADORAS DE LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES DIRIGIDAS A EMPRESAS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE I+D+i EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA ASTURIAS RIS3 (PROGRAMA RIS3-EMPRESA)
Primera.—Objeto.
Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de subvenciones por el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA), en régimen de concurrencia competitiva, a empresas que realicen proyectos regionales de I+D+i consecuencia del despliegue de la estrategia Asturias RIS3, con el objetivo de contribuir a su mejora competitiva, siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en las presentes bases.
Bajo este propósito general y con el fin de dar cumplimiento a los compromisos contraídos por el IDEPA con el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) en el marco del Convenio de Colaboración firmado entre ambas organizaciones, el presente programa buscará un enfoque complementario a los programas de apoyo gestionados por dicho organismo, con el fin de optimizar la coordinación entre ambas instituciones y maximizar el aprovechamiento de los recursos disponibles.
Segunda.—Definiciones.
-
Pequeña y mediana empresa. Para la consideración de pequeña y mediana empresa (Pyme) se estará a lo dispuesto en el anexo I, del citado Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas, estableciendo a estos efectos que:
El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas, se efectuará tal y como se especifica en el citado anexoCategoría de empresa Plantilla: Unidades de Trabajo Anual (UTA) Volumen de negocios anual o Balance general Anual Mediana o Pequeña o Microempresa o -
Empresa en crisis. Se considerará que una...
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