Resolución de 3 de noviembre de 2015, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se conceden subvenciones públicas para 2015-2016 con destino a la realización de acciones de formación para el empleo en el marco del sistema de Garantía Juvenil, cofinanciables por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa Operativo de Empleo Juvenil, como consecuencia de renuncias. [Cód. 2015-16817]

Sección:I - Principado de Asturias
Rango de Ley:Resolución
 
ÍNDICE
CONTENIDO

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.—Que, por Resolución de 27 de noviembre de 2014, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, se aprueba, anticipadamente, la Convocatoria de subvenciones públicas para 2015-2016 con destino a la realización de acciones de formación para el empleo y de prácticas formativas y prácticas no laborales de jóvenes titulados en el marco del sistema de Garantía Juvenil, cofinanciables por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa Operativo de Empleo Juvenil (Boletín Oficial del Principado de Asturias de 18 de diciembre de 2014).

Dicha Convocatoria se rige por las bases reguladoras contenidas en la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por el que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en materia de oferta (BOE de 18 de marzo de 2008), en su redacción dada por la Orden ESS/1726/2012, de 2 de agosto (BOE de 4 de agosto de 2012), en lo que no contravengan la Disposición Transitoria Primera del Real Decreto-Ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral (BOE de 23 de marzo de 2015), habiéndose modificado la Convocatoria rectora antes mencionada mediante Resoluciones de 19 de mayo de 2015 (Boletín Oficial del Principado de Asturias de 23 de mayo de 2015) y de 15 de septiembre de 2015 (Boletín Oficial del Principado de Asturias de 22 de septiembre de 2015), del Servicio Público de Empleo.

Segundo.—Que, mediante Resolución de 26 de junio de 2015, del Servicio Público de Empleo, se aprueba la programación y se conceden subvenciones públicas para 2015-2016 con destino a la realización de acciones de formación para el empleo en el marco del sistema de Garantía Juvenil, cofinanciables por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa Operativo de Empleo Juvenil (Boletín Oficial del Principado de Asturias de 1 de julio de 2015).

Tercero.—Que varios de los centros y entidades beneficiarias han presentado escritos de renuncia a las ayudas públicas concedidas al amparo de la línea 1 para el desarrollo de diversas especialidades señaladas, renuncias que han sido aceptadas expresamente mediante Resoluciones administrativas de fechas 27 de julio, 20 de agosto y 9 de septiembre de 2015, del Servicio Público de Empleo.

Cuarto.—Que, reunida, nuevamente, la Comisión de Valoración prevista en la Convocatoria rectora de este tipo de ayudas para proponer la concesión de subvenciones en la cuantía renunciada a favor de las acciones formativas siguientes por orden de puntuación sin necesidad de proceder a una nueva convocatoria, de conformidad con el punto 5 del apartado “Decimotercero” de la convocatoria rectora de este tipo de ayudas, la citada Comisión formula propuesta de concesión en fecha 24 de septiembre de 2015 a favor de los centros y entidades relacionados en el Anexo I a la presente, por los importes y para las especialidades reseñadas en el citado Anexo.

Quinto.—Que, mediante Resolución de 9 de octubre de 2015, del Servicio Público de Empleo, se modifica el Resuelvo “Primero” de la Resolución de 27 de mayo de 2015, del Servicio Público de Empleo, por la que modifica la Resolución de 14 de abril de 2015, del Servicio Público de Empleo por la que se fija la distribución definitiva de los créditos estimativos previstos en la línea 1 de la Convocatoria de subvenciones públicas para 2015-2016 con destino a la realización de acciones de formación para el empleo en el marco del sistema de Garantía Juvenil, cofinanciables por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa Operativo de Empleo Juvenil (Boletín Oficial del Principado de Asturias de 1 de junio de 2015), en el sentido de fijar la distribución definitiva del citado gasto de la manera siguiente:

• Anualidad 2015.—Dos millones ciento cuarenta y seis mil setecientos veinte euros con dos céntimos de euro (2.146.720,02 euros): 1.487.195,10 euros, con cargo a la aplicación 85.01.322J.771.012; y 659.524,92 euros, con cargo a la aplicación 85.01.322J.781.036.

• Anualidad 2016.—Un millón cuatrocientos treinta y un mil ciento cuarenta y seis euros con sesenta y ocho céntimos de euro (1.431.146,68 euros): 991.463,40 euros, con cargo a la aplicación 85.01.322J.771.012; y 439.683,28 euros, con cargo a la aplicación 85.01.322J.781.036.

Sexto.—Las entidades propuestas como beneficiarias han acreditado hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, no ser deudoras de la Hacienda del Principado de Asturias por deudas vencidas, líquidas y exigibles y no estar incursas en ninguno de los restantes supuestos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Séptimo.—Estas subvenciones son cofinanciadas por la Iniciativa de Empleo Juvenil (100%) y el Fondo Social Europeo para el período 2014-2020 (85%) en el marco del Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014-2020.

La aceptación de la financiación por los beneficiarios implica la aceptación de su inclusión en una publicación electrónica en la que se recogen los nombres de los beneficiarios, los nombres de las operaciones y la cantidad de fondos públicos asignada a cada uno, que será publicada en la página Web de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.—En virtud de los Decretos 73/2012 y 39/2009, el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias tiene atribuidas las competencias en materia de formación profesional para el empleo.

Segundo.—De conformidad con el artículo 13 de la Ley del Principado de Asturias 3/2005, de 8 de julio, del Servicio Público de Empleo, en relación con el artículo 3 del Decreto del Principado de Asturias 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de subvenciones y el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Presidente del Servicio Público de Empleo es el órgano competente para el dictado de la presente.

Tercero.—El Director Gerente del Servicio Público de Empleo es competente para autorizar gastos del Servicio hasta 300.000 euros, de conformidad con el artículo 23.2.1 de la citada Ley 3/2005.

No obstante por razones de economía procesal y simplificación de trámites puede el Presidente del Servicio Público de Empleo conocer del expediente de gasto avocando la competencia del Director Gerente en aplicación del artículo 17 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias.

Cuarto.—Dispone el punto 2 del apartado “Séptimo” de la convocatoria rectora de este tipo de ayudas (Resolución de 27 de noviembre de 2014, Boletín Oficial del Principado de Asturias de 18 de diciembre) que:

De conformidad con el artículo 9 de la Orden TAS /718/2008, de 7 de marzo, el crédito presupuestario no aplicado por la renuncia a la subvención de alguno de los beneficiarios podrá utilizarse por el órgano concedente para acordar, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes que hubieran propuesto las acciones formativas siguientes en orden de puntuación…

.

Quinto.—Según lo dispuesto en el artículo 27.2 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995 sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, en relación con el artículo 8.a), de la Ley del Principado de Asturias 3/2005, de 8 de julio, del Servicio Público de Empleo, así como con los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, los actos sujetos al derecho administrativo de los órganos de gobierno del Servicio Público de Empleo, no agotan la vía administrativa y son recurribles en alzada ante el titular de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo.

Vistos los Antecedentes de Hecho y Fundamentos de Derecho mencionados y que son de aplicación,

RESUELVO

Primero.—Avocar la competencia de autorización de gasto conferida al Director - Gerente del Servicio Público de Empleo.

Segundo.—Conceder las subvenciones con destino a la realización de acciones de formación para el empleo en el marco del sistema de Garantía Juvenil, cofinanciables por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa Operativo de Empleo Juvenil, a los centros y entidades relacionados en el Anexo I a la presente, por el importe, distribución anual, y para la finalidad señalados en el citado Anexo, disponiendo el gasto pertinente con cargo a las aplicaciones presupuestarias 85.01.322J.771.012 (512.875,50 euros: 307.725,30 euros, con cargo al ejercicio 2015, y 205.150,20 euros, con cargo al ejercicio 2016) y 85.01.322J.781.036 (281.854,50 euros: 169.112,70 euros, con cargo al ejercicio 2015, y 112.741,80 euros, con cargo al ejercicio 2016) de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias.

Tercero.—La ejecución de las acciones formativas será realizada directamente por la entidad o centro beneficiario, sin que pueda subcontratarla con terceros.

La contratación de personal docente para la impartición de la formación subvencionada por parte del beneficiario no se considerará subcontratación, a los efectos del párrafo anterior, si bien se someterá a los requerimientos legales previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 31 del citado texto legal, detallados en el apartado “Decimosexto” de la Convocatoria rectora de este tipo de ayudas.

Cuarto.—Las beneficiarias deberán ejecutar las acciones formativas observando las disposiciones y obligaciones previstas en el apartado “Decimoquinto” de la convocatoria rectora y deberán hacer constar en toda la información o publicidad que efectúen de las actividades, obras o servicios que realicen, que las mismas están subvencionadas por el Fondo Social Europeo y por el Servicio Público de Empleo. Igualmente deberán observar los requerimientos de publicidad e imagen que al efecto se establezcan por las normas reguladoras de las intervenciones financiadas con cargo a los fondos estructurales. Las responsabilidades de los beneficiarios relativas a las medidas de información y comunicación dirigidas al público se encuentran recogidas en el apartado 2.2 del Anexo XII del Reglamento (UE) número 1303/2013, de 17 de diciembre de 2013 (DOUE de 20 de diciembre), por el que se establecen disposiciones comunes a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, y en el artículo 20 del Reglamento (UE) número 1304/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre.

La aceptación de la financiación por los beneficiarios (entidades públicas y privadas que perciben las ayudas), implica la aceptación de su inclusión en una lista de operaciones en la que se recogen, entre otros campos, tal y como establece el apartado 1 del Anexo XII del Reglamento (UE) número 1303/2013, los nombres de los beneficiarios (sólo de entidades jurídicas, no de personas físicas), los nombres de las operaciones y el gasto total subvencionable, que será publicada a través de Internet.

En cada centro donde se imparta acciones formativas financiadas a través de la presente convocatoria deberán colocarse con suficiente visibilidad carteles en los que conste la financiación de los cursos.

Será preceptivo publicar anuncios de los cursos que integren la programación de cada centro ejecutor en al menos uno de los diarios de mayor difusión de Asturias. Dicho anuncio se ajustará al modelo homologado por el Servicio Público de Empleo, y evitará en todo caso el lenguaje sexista. La publicidad particular de cada curso contemplará su carácter gratuito, la denominación de la especialidad impartida, el número de horas del curso, el número de participantes a seleccionar, los requisitos de acceso formativos o profesionales que se exijan en su caso, la fecha límite de inscripción, el municipio de impartición, incluyendo los logotipos del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias y del Fondo Social Europeo.

Se exceptúa de la obligación de publicar los citados anuncios en prensa a aquellas entidades beneficiarias que no reciban en el cómputo global de la convocatoria una subvención superior a 12.000 euros o cuando se justifique razonablemente la falta de aptitud de tal anuncio para el reclutamiento del alumnado o la falta de acceso del mismo a los medios telemáticos de inscripción, siendo obligatorio, no obstante, difundir la celebración de dichos cursos a través de la Web www.asturias.es/trabajastur.

Quinto.—El abono y liquidación de las subvenciones concedidas se realizará de la siguiente manera:

  1. El 25% del importe concedido se abonará anticipadamente, previa solicitud cursada por la entidad beneficiaria con carácter previo al inicio de la acción formativa antes del 30 de noviembre de 2015.

  2. Otro 35% del importe concedido se abonará al inicio de las acciones formativas que, indefectiblemente, tendrá que producirse antes del día 10 de diciembre de 2015. Junto con la solicitud de pago se presentará declaración responsable del legal representante de la entidad o del centro adverando el inicio de las acciones subvencionadas.

    Las anteriores solicitudes de pago se cursarán de acuerdo con la Resolución de 11 de febrero de 2000 de la Consejería de Hacienda por el que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones, modificada por Resoluciones de 19 de marzo y 30 de julio de 2001, de la Consejería de Hacienda, y por Resolución de 30 de julio de 2014, de la Consejería de Hacienda y Sector Público.

    En atención a lo dispuesto en el apartado f) del Resuelvo Sexto de dicha disposición, todos los beneficiarios comprendidos en dicho supuesto quedan exonerados de la prestación de garantías por razón del anticipo.

  3. El 40% restante se abonará en el ejercicio 2016 una vez presentada la justificación del cumplimiento de la finalidad que motiva la concesión y de los gastos efectuados y aplicados a tal finalidad, previa conformidad del Servicio Público de Empleo.

    Sexto.—De conformidad con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones, las beneficiarias habrán de acreditar, previamente al cobro de las ayudas públicas, hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de la seguridad social mediante certificaciones expedidas por el Ente Tributario del Principado de Asturias, por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y por la Tesorería de la Seguridad Social correspondiente.

    Séptimo.—El plazo de ejecución de las acciones formativas subvencionadas al amparo de la presente comenzará a partir de la notificación de la Resolución de concesión de ayudas y finalizará el 31 de agosto de 2016.

    Excepcionalmente, y por razones debidamente justificadas y motivadas, el Servicio Público de Empleo podrá autorizar la prórroga de dicho plazo.

    Los cursos habrán de concluir con la antelación suficiente como para presentar ante el Servicio Público de Empleo su adecuada justificación antes del 1 de octubre de 2016, fecha límite para la justificación de las ayudas.

    A petición de la entidad beneficiaria debidamente motivada, la Administración podrá, ampliar el plazo de justificación establecido en las condiciones previstas en el artículo 70 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 49 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

    Octavo.—Las entidades beneficiarias deberán ejecutar las acciones integrantes del programa aprobado de acuerdo con el procedimiento de control y gestión establecido por el Servicio Publico de Empleo siendo de aplicación para determinar los gastos subvencionables la Orden TAS/718/ /2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en materia de formación de oferta, se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación (BOE de 18 de marzo de 2008), modificada por la Orden ESS/1726/2012, de 2 de agosto (BOE de 4 de agosto de 2012), y por la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral (BOE de 10 de septiembre de 2015), y la normativa comunitaria (Reglamentos (UE) Nº 1303 y 1304/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013).

    Asimismo, cuando las actividades hayan sido financiadas además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.

    Noveno.—Los gastos subvencionables de la actividad formativa y los criterios de imputación son los establecidos en el Anexo II de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, en su redacción dada por la Orden ESS/1726/2012, de 2 de agosto, y en la Disposición Transitoria Primera de la citada Ley 30/2015, de 9 de septiembre. La suma de los costes asociados no podrá superar el 10 por ciento de los costes totales de la actividad formativa.

    Décimo.—Notificar la presente Resolución a las entidades interesadas, indicándoles que este acto no pone fin a la vía administrativa y contra el mismo cabe interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, conforme a lo establecido en el artículo 27.2 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995 de 13 de marzo sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, y en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

    En Oviedo, a 3 de noviembre de 2015.—El Presidente del Servicio Público de Empleo.—Cód. 2015-16817.

ANEXO I

CONCESIÓN

Ver imagen de la disposición