Decreto 69/2014, de 16 de julio, por el que se aprueba el Plan Territorial de Protección Civil del Principado de Asturias. [Cód. 2014-12893]
| Sección | Disposiciones Generales |
| Rango de Ley | Decreto |
La protección civil es definida por la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil, como un servicio público en cuya organización, funcionamiento y ejecución participan las diferentes Administraciones Públicas, así como los ciudadanos, y su objetivo es, según se establece en la misma, la protección y socorro de las personas y los bienes en situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad.
Tanto la referida Ley 2/1985, de 21 de enero, como la Norma Básica de Protección Civil, aprobada por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, establecen la planificación como la herramienta básica de coordinación frente a las situaciones de riesgo de los diferentes recursos y colectivos que actúan en las mismas, determinando la tipología de Planes que cada Administración ha de disponer para hacer frente a determinados riesgos.
Así, los Planes Territoriales se elaborarán para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada ámbito territorial —de Comunidad Autónoma y de ámbito inferior—, mientras que los Planes Especiales se elaborarán para hacer frente a los riesgos específicos cuya naturaleza requiera una metodología técnico-científica adecuada para cada uno de ellos.
En el caso de esta Comunidad Autónoma, el primer Plan Territorial de Protección Civil del Principado de Asturias (PLATERPA), como Plan Director, fue aprobado por acuerdo del Consejo de Gobierno, de 3 de agosto de 2000, y homologado por la Comisión Nacional de Protección Civil el 20 de octubre de ese mismo año, tal como exige el artículo 10 de la Ley 2/1985, de 21 de enero. Dicho Plan fue modificado mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, de 8 de febrero de 2006 y homologado por la Comisión Nacional de Protección Civil el 10 de julio de 2006.
No obstante, los Planes de Protección Civil no constituyen una estructura rígida e inmutable, por lo que deben adaptarse y modificarse en función de las condiciones particulares de cada territorio, de los cambios que se produzcan en la organización, y del progreso de los conocimientos técnicos. Por ello, es necesario, en estos momentos, proceder a una revisión y actualización de los contenidos del PLATERPA a fin de adecuarlo a las nuevas estructuras y escenarios.
El PLATERPA, configurado como Plan Director, establece la organización general dentro de su ámbito territorial, permitiendo la integración en él de los Planes Territoriales de ámbito inferior, al definir los elementos esenciales de la planificación.
La Comisión de Protección Civil del Principado de Asturias informó favorablemente, con fecha 26 de julio de 2013, el Plan Territorial de Protección Civil del Principado de Asturias (PLATERPA).
De conformidad con el artículo 12.11 de la Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía de Asturias, el artículo 25 de la Ley del Principado de Asturias 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno, el artículo 2 del Decreto 4/2012, de 26 de mayo, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma y el Decreto 71/2012, de 14 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Consejería de Presidencia.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Presidencia y previo acuerdo del Consejo de Gobierno, en su reunión de 16 de julio de 2014,
DISPONGO
El presente decreto tiene por objeto aprobar el Plan Territorial de Protección Civil del Principado de Asturias (PLATERPA), que se incorpora como anexo al presente decreto.
El PLATERPA tiene el carácter de Plan Director, de conformidad con lo previsto en el punto 3.2 del Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil.
Las referencias a los distintos órganos de la Administración del Principado de Asturias contenidas en el PLATERPA, se entenderán realizadas a los que, en cada momento, ostenten la competencia de que se trate, de acuerdo con lo dispuesto legal o reglamentariamente.
El PLATERPA se remitirá, para su homologación, a la Comisión Nacional de Protección Civil, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil.
Hasta la homologación del Plan aprobado por este decreto continuará aplicándose el PLATERPA aprobado por acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de agosto de 2000, modificado por acuerdo del Consejo de Gobierno de 8 de febrero de 2006.
Quedan derogadas, a la entrada en vigor del presente decreto, las disposiciones de igual o inferior rango emanadas de los órganos de la Comunidad Autónoma que se opongan a lo previsto en el mismo.
Se faculta al titular de la Consejería competente en materia de protección civil para la dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el presente decreto.
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
Dado en Oviedo, a dieciséis de julio de dos mil catorce.—El Presidente del Principado de Asturias, Javier Fernández Fernández.—El Consejero de Presidencia, Guillermo Martínez Suárez.—Cód. 2014-12893.
SERVICIO DE EMERGENCIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
PLAN TERRITORIAL DE PROTECCIÓN CIVIL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
PLATERPA
Revisión 07 – noviembre 2013
HISTORIAL DE REVISIONES
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ÍNDICE
APÉNDICE 1: DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIÓN LOCAL
ANEXOS:
-
- INTRODUCCIÓN
-
- RIESGOS
-
- BIBLIOGRAFÍA
-
- INDICADORES
-
- GRÁFICOS
-
- CARTOGRAFÍA
La Norma Básica de Protección Civil aprobada por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, constituye, tal y como establece su artículo 1, “el marco fundamental para la integración de los Planes de Protección Civil en un conjunto operativo y susceptible de una rápida aplicación, determina el contenido de lo que debe ser planificado y establece los criterios generales a que debe acomodarse dicha planificación para conseguir la coordinación necesaria de las diferentes Administraciones Públicas permitiendo, en su caso, la función directiva del Estado, todo ello para emergencias en las que esté presente el interés nacional”.
A efectos de esta Norma Básica, se entiende por Plan de Protección Civil “la previsión del marco orgánico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios para la protección de personas, bienes y medio ambiente, en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública, así como el esquema de coordinación entre las distintas Administraciones Públicas llamadas a intervenir” (artículo 2).
Por otra parte, la Norma Básica determina que los Planes Territoriales se elaborarán para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada ámbito territorial, y establecerán la organización de los servicios y recursos que procedan:
• De la propia Administración que efectúa el Plan.
• De otras Administraciones Públicas según la asignación que éstas efectúen en función de sus disponibilidades y de las necesidades de cada Plan Territorial.
• De otras entidades públicas o privadas.
La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, en virtud de sus competencias, elaboró en el año 2000 el Plan Territorial de Protección Civil del Principado de Asturias (PLATERPA) teniendo en cuenta los criterios y directrices establecidos en la Norma Básica a fin de que fuera homologable y pudiera integrarse, en caso necesario, en otros Planes de ámbito superior.
Ese primer documento fue aprobado por el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias el 3 de agosto de 2000 y homologado por la Comisión Nacional de Protección Civil el 20 de octubre de ese mismo año, modificándose posteriormente mediante acuerdo del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias el 8 de febrero...
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