Resolución de 4 de febrero de 2010, de la Consejería de Medio Rural y Pesca, por la que se aprueban las bases que habrán de regular el procedimiento de solicitud, tramitación y concesión de las ayudas a los agricultores y ganaderos en el ámbito de las ayudas directas de la Política Agrícola Común y de determinadas medidas de desarrollo rural, convocándose en el Principado de Asturias para la Campaña 2010.

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Resolución de 4 de febrero de 2010, de la Consejería de Medio Rural y Pesca, por la que se aprueban las bases que habrán de regular el procedimiento de solicitud, tramitación y concesión de las ayudas a los agricultores y ganaderos en el ámbito de las ayudas directas de la Política Agrícola Común y de determinadas medidas de desarrollo rural, convocándose en el Principado de Asturias para la Campaña 2010.

Las modificaciones aprobadas en el marco de la reforma de la Política Agrícola Común, denominada coloquialmente “el Chequeo Médico”, materializadas en los Reglamentos del Consejo, (CE) n.º 73/2009 y (CE) n.º 74/2009, de 19 de enero de 2009, han supuesto, en esencia, un paso más hacia el desacoplamiento de las ayudas directas a la producción con un cierto incremento del margen de discrecionalidad a los Estados miembros en la redistribución de los fondos agrícolas por medio de ayudas específicas vinculadas a la producción, un nuevo trasvase de fondos hacia el desarrollo rural por incremento de la modulación y la definición de nuevas prioridades hacia las que debe orientarse el diseño de las medidas de desarrollo rural que se programen.

Concretamente, para las denominadas “ayudas directas”, en 2010 se completa el desacoplamiento de la prima de ovino-caprino y de cultivos herbáceos, quedando pospuesto hasta 2012 el desacoplamiento de la prima por sacrificio. Por su parte, España ha presentado, en base al artículo 68 del Reglamento (CE) n.º 73/2009, programas nacionales de ayudas específicas en los distintos sectores productivos de los que en Asturias tienen incidencia los de la producción láctea y en menor medida los programas nacionales para el ovino caprino y la calidad de las legumbres. Así, se define una nueva ayuda de ovino-caprino para el fomento de la producción de leche para la elaboración de quesos acogidos a las denominaciones de origen además de para la producción de carne o leche en ecológico y una ayuda para el cultivo de judías en producción ecológica y para la producción bajo la Identificación Geográfica Protegida “faba asturiana” o “faba de la granja”.

No obstante es en el sector del ganado vacuno de leche donde esta reforma tiene especial incidencia con la creación de dos nuevas ayudas, una vinculada a la producción de leche comercializada bajo las denominaciones de origen de los quesos asturianos o ganadería ecológica y otra de ayuda directa a las explotaciones situadas en las zonas de montaña para compensar las desventajas específicas que afectan a los agricultores del sector lácteo en estas zonas económicamente vulnerables desde el punto de vista medioambiental y que pretende contribuir además atenuar las consecuencias de la eliminación progresiva de la cuota láctea.

En este mismo sentido y bajo el marco de las directrices de desarrollo rural e insistiendo sobre el objetivo de intervención en la problemática de la reestructuración del sector lechero, se añade a las ayudas una nueva medida, de financiación autonómica, de mejora del bienestar animal, circunscrita a las explotaciones de zonas periurbanas y en las que a la problemática general del sector se unen fenómenos de presión territorial, con la que se pretende solventar en lo posible la desvinculación del manejo del ganado de una mínima base territorial al aire libre en estas explotaciones especialmente intensificadas. Se prevé una ayuda incrementada cuando la vinculación de la salida de los animales de los establos se organiza en parcelas para el pastoreo.

Por su parte, en el ámbito de las ayudas de desarrollo rural cofinanciadas por el FEADER, Asturias ha tramitado la primera modificación del Programa de Desarrollo Rural 2007-2013, incluyendo un aumento de la prima en las compensaciones por compromisos en la ganadería ecológica con el objetivo especial de potenciar la producción lechera de calidad. Otros ajustes técnicos, derivados del análisis del resultado de la aplicación del programa en estos tres años se incorporan en esta campaña con diversos objetivos de apoyo al sector en su vinculación con el mantenimiento del entorno y consecuente mejora de la sostenibilidad del medio rural.

Es de destacar entre estos ajustes técnicos la recalificación de las zonas de montaña del Principado de Asturias por reestudio de los índices de pendiente. La utilización de modelos cartográficos más precisos ha conducido a incluir como zonas de montaña a tres nuevos municipios, Muros del Nalón, Sariego y Soto del Barco y a recalificar a los municipios de Navia y Tapia de Casariego dentro de esta categoría de zona desfavorecida.

La materia de ayudas directas desarrollada en la presente Resolución tiene como normativa básica estatal el Real Decreto 1680/2009, de 13 de noviembre, sobre la aplicación del régimen de pago único en la agricultura y la integración de determinadas ayudas agrícolas en el mismo a partir del año 2010 y el Real Decreto 66/2010, de 29 de enero , sobre la aplicación en el año 2010 y 2011 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, que derogan el Real Decreto 1612/2008, de 3 de octubre, y trasponen para el territorio español las modificaciones de la normativa comunitaria recogida en los Reglamentos (CE) n.º 73/2009, del Consejo, y los Reglamentos de la comisión, (CE) n.º 1120/2009, (CE) n.º 1121/2009 y (CE) n.º 1122/2009, de 30 de noviembre.

Se concreta mediante la presente Resolución de convocatoria anual de ay...

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